先行先试  探索创新 推进“四水四定”取得新成效

自治区水利厅水资源管理处

    “四水四定”是宁夏生存发展的生命线，是建设先行区的“金钥匙”。自治区党委、政府部署要求“打好全域‘四水四定’主动战”，我们将积极作为、主动担当，切实推进“四水四定”取得新成效，现就下一步工作表态如下。

    一、强化顶层设计，健全“四水四定”政策体系

    从组织架构、指标明晰、任务细化等方面强化责任，推进“四水四定”落实落细。一是推动建立高层次“四水四定”组织机构，提请自治区政府组建水资源管理委员会和专家咨询委员会，着力构建上下贯通、运转协调、执行有力的组织体系。二是细化完善“四水四定”实施方案政策目录、指标体系、措施清单，形成各厅局、各市县区、各年度目标任务台账，开展季度督导调度，全方位推进“四水四定”落实落细。三是组织修订水资源管理条例、取水许可和水资源费征收管理实施办法等法规规章，探索建立水资源监测预警、管理督查、信用评价等机制，为“四水四定”提供政策保障。四是发挥高端智库引领，聚焦考核评价、水权市场、水与生态、节水与发展的关系以及城、地、人、产布局与水资源动态平衡等开展研究，破解难点堵点。

    二、强化试点带动，形成“四水四定”示范经验

    以试点先行为抓手，推进“四水四定”落地见效。一是在先期开展的“一市一区一县”试点基础上，启动惠农区、海原县、隆德县、宁东基地试点建设，形成覆盖北中南，贯通区市县格局，带动全区先行先试。二是指导试点县区因地制宜探索突破。银川市、利通区以推动经济社会发展与水资源承载力相均衡为重点，打造节水型城市，构建节水型产业体系；惠农区、盐池县、海原县以提高农业节水水平为重点，优化定地、定产、定绿格局，发挥水资源最大效益；隆德县以库坝窖池联用为重点，探索山区小型水利工程管理体制改革；宁东基地以水为媒，促进产业结构调整和非常规水高效利用，打造节水型示范园区。三是加强对试点建设的全过程督导，指导县区制定政策、制度、标准等，督促现代化生态灌区、水资源配置、再生水循环利用等重点项目实施，确保试点有序推进。

    三、强化监督考核，压实“四水四定”主体责任

    坚持目标导向和问题导向，发挥考核指挥棒作用，以考核促落实、以考核促发展。一是聚焦“四水四定”重点目标和任务，强化常态化督查、自然资源和生态环境保护领域突出问题监督检查等，压紧压实各方责任。二是严格落实水资源刚性约束制度，完成中卫市水资源超载区治理与销号，组织开展地下水超采区治理，对取水总量、地下水位临界承载县区及超许可用水等实施动态预警，组织开展巡视、审计、督查等问题整改。三是启动水资源刚性约束考核办法制定，完善考核指标体系，将“四水四定”目标任务完成情况纳入领导干部绩效考核、离任审计中，发挥考核激励鞭策和导向作用。

    2024年，我们将以更加奋进的姿态，更加务实的作风，大胆探索、先行先试，坚决打好“四水四定”主动战，力争探索出宁夏经验，为水利高质量发展和美丽宁夏建设添砖加瓦！