全力打好增发国债水利项目建设大会战

加快建设全国省级水网先导区

水利厅规划计划处

    2023年，水利规划计划工作全面贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，深入落实自治区第十三次党代会和十三届四次、五次、六次全会精神，紧扣先行区建设和水利高质量发展要求，坚持把重大项目建设作为“强引擎”，把扩大有效投资作为“硬支撑”，抓紧抓牢，抓出实效，为推动新阶段水利高质量发展提供坚实支撑。

    一、抢抓机遇、主动作为，全力构建宁夏现代水网体系

    坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，切实完善顶层设计、压茬推进项目前期、精准扩大有效投资，全力构建宁夏现代水网体系。

    一是成功创建全国省级水网先导区。把创建全国省级水网先导区作为助力先行区建设的重要举措，锚定目标、精心谋划，高质量编制《宁夏现代水网建设规划》，高水平完成全国评审答辩，经过积极争取，我区成功创建为西北地区唯一一个、黄河流域第二个全国省级水网先导区，先行先试、示范引领，为加快构建国家水网创造可借鉴、可推广的典型经验。

    二是科学谋划梯次推进重大项目建设。自治区20项重点工程贺兰山东麓防洪治理工程于3月18日顺利开工，成为2023年全国第八个开工的重大水利项目。流域堤防安全标准区建设的标志性工程黄河宁夏段河道治理工程可研报告通过中咨公司审查，即将获批立项并开工建设。国家水网重大战略节点工程黑山峡水利枢纽工程前期工作取得实质进展，甘肃、宁夏同步发布停建通告，工程可研报告编制完成通过黄委会初审。红寺堡扬水支干渠支泵站改造、七星渠现代化改造等储备项目获得立项批复，实现梯次落地、接续不断的良性循环，自治区水网主骨架和大动脉基本搭建。

    三是扩大水利有效投资实现突破。扎实开展水利系统“扩大有效投资巩固提升年”活动，紧盯项目一线、采取现场办公、加密调度频次，全区累计开复工水利项目534项，落实投资77.3亿元，完成投资73.8亿元，完成率96%，水利投资实现稳定增长，持续保持在历史最高水平。抢抓国家增发国债政策机遇，会同发改。财政部门，提前谋划项目、加强会商研判、全力对接争取，落实增发国债65项50.5亿元，占全区三分之二以上，为扩大水利有效投资奠定坚实基础。

    二、奋楫笃行、乘势而上，加快建设全国省级水网先导区

    2024年，规划计划处将以推进全国省级水网先导区建设为牵引，以实施好增发国债水利项目为抓手，突出实干、实效、实绩，力争水利规划计划工作再上新台阶、取得新佳绩。

    一是加快建设省级水网先导区。围绕“一河三山、三纵两横、两域四带”金凤衔玉带状水网布局，联网、补网、强链，加快推动水网重大工程落地实施，指导做好市县级水网先导区创建，推进各层级水网协同融合，同步实施数字孪生水网工程，全面构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环畅通、调控有序”的现代水网体系，着力提升水资源统筹调配、供给保障、战略储备和智慧管控能力。

    二是打好新增国债水利项目建设大会战。成立水利厅增发国债水利项目推进工作领导小组，印发《加快推进增发国债水利项目建设的指导意见》，建设增发国债水利项目建设指挥调度系统，履行监管职责，制定周密计划，实行挂图作战，采取下沉服务、现场办公、精准调度等措施，加快项目前期手续办理，提前完成开工准备工作，加快工程建设和投资计划执行，狠抓工程质量安全，强化廉政风险防控，确保建设任务如期完成、国债资金100%支付。

    三是持续扩大水利有效投资。坚持两手发力，强化资金保障。持续跑部进京多争中央资金，千方百计落实地方财政资金。按照政府和社会资本合作新机制，引进更多社会资本参与水利项目投资建设运营。用足用活金融支持水利建设优惠政策，研究水利优质资产盘活路径，不断扩大市场融资规模。建立投资落实及计划执行“晒比促”工作机制，加大加密调度、通报、督导力度和频次，力争水利投资规模稳定增长、不断突破。

    下一步，我们将深入贯彻落实本次会议精神，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，紧盯目标、苦干实干，为推动新阶段水利高质量发展作出应有贡献。