自治区水利厅关于对宁夏2022年黄河流域

生态环境警示片披露问题第5项任务

整改完成情况的公示

根据《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发<宁夏2022年黄河流域生态环境警示片披露突出问题整改工作方案>的通知》（宁党厅字〔2023〕13号）要求。经检查核查，自治区水利厅牵头监管的第5项任务符合销号条件。现对整改情况予以公示，公示期为10个工作日，公示时间从2024年7月3日至7月16日。公示期间，如对公示问题整改情况存在异议的，可采取打电话、写信或来访的方式，向水利厅举报。来信请寄：银川市金凤区枕水巷159号，邮编：750002，举报电话：0951-5552246。接受举报电话和来访举报时间为公示期每天上午8:30-12:00，下午14:30-18:30。

附件：宁夏2022年黄河流域生态环境警示片披露问题第5项任务整改完成情况

附件

2022年黄河流域生态环境警示片披露问题第5项任务整改完成情况

一、整改任务（问题）

2022年3月现场调查发现，吴忠市太阳山水务有限责任公司每年许可取用黄河水1273.1万立方米，但每年实际取水2000余万立方米，供水范围内仅1家企业有取水许可手续。宁夏盐池工业园区现有生产企业120余家，均未获得取水许可手续。

二、整改目标

依法完善取用水手续

三、整改措施

1.对太阳山水务有限责任公司存在的问题进行约谈。

2.对园区供水企业和用水企业违法取用水行为按照国家相关法律法规进行处罚。

3.依法核定企业实际取水量、对超计划用水量情况移交税务部门，依法征缴水资源税。

4.通过水权转换或水权交易方式落实用水指标；供水企业和工业园区用水企业依法办理取水许可手续或取得用水权。

四、整改问题验收销号情况

（一）整改情况:

1.2023年3月28日吴忠市水务局、红寺堡区水务局对太阳山水务有限责任公司法人进行约谈。

2.针对太阳山水务公司2021年超许可取水问题，2022年8月23日，吴忠市水务局下达《关于加快落实黄河流域生态环境问题涉水资源事项整改工作的函》，要求盐池县依法责令取用水单位立即停止违法行为，限期整改并进行处罚。2022年9月16日，盐池县水务局依法对宁夏太阳山水务有限公司进行行政处罚，责令停止违法行为并处罚3万元。针对2022年太阳山水务公司超许可取水问题，2024年6月21日，盐池县水务局下达《盐池县水务局行政处罚决定书》对太阳山水务公司2022年超许可取水进行处罚，处罚金额6万元，太阳山水务公司于2024年6月22日上缴罚款6万元。2022年2月28日起，红寺堡区水务局分4批将太阳山工业园区违法取用水的48家用水企业移交至红寺堡区综合执法局依法进行处罚，现已办结47家企业未经批准擅自取水案件，1件因公司破产倒闭终止办理，共处罚金额65万元。

3.2023年9月11日，吴忠市水务局下达《关于核定企业取用水量和超计划用水情况的函》，督促同心县、盐池县、红寺堡区等相关县区依法核定企业超计划用水情况。核定超计划用水企业28家。2023年12月14日，吴忠市水务局下达《关于移交太阳山供水工程供水范围内超计划用水情况的函》，将太阳山开发区2022年供水工程供水范围内超计划用水情况移交太阳山开发区税务局，依法征缴水资源税。截止2024年5月24日，28家企业已全部完成水资源税申报，涉及水量275.79万立方米，水资源税税款均已入库，共计2941174.3元。因2021年、2022年未给太阳山供水工程范围内工业企业下达用水计划，2022年用水改革正在进行，企业用水权证尚未完善，造成无法核定部分企业超计划用水情况。经吴忠市水务局党组研究已对吴忠市水务局分管领导给予批评教育，负责水资源管理相关人员作出检查。

4.太阳山供水工程二期于2022年底完成主体工程建设，于2022年5月已取得取水许可批复。自治区水利厅于2023年3月23日向自治区太阳山水务有限责任公司核发了取水许可证，编号B640323S2023-0017，许可取水量为每年2543.1万立方米。太阳山水务有限责任公司供水范围内供水工业企业共计112家：太阳山开发区工业企业71家(规模以上50家,规模以下21家)，68家企业办理取水许可证或用水权证，剩余3家未取得用水权证的企业，1家在2023年撤出，2家属于2024年新建在建企业;灵武市工业企业14家(规模以上8家，规模以下6家);同心县工业企业11家(规模以上3家,规模以下8家);盐池县工业企业16家(规模以上6家，规模以下10家)，灵武市、同心县、盐池县规模以上工业企业已办理用水权证或取水许可证。太阳山供水范围内的工业企业用水指标通过配置或水权交易等方式解决，其中，太阳山开发区2023年已交易用水权189.38万立方米，2024年已交易用水权975.06万立方米。

5.盐池县工业园区共有121家工业企业，按照用水权改革要求，年用水量大于1万立方米的29家企业已颁发用水权证，年用水量小于1万立方米的92家企业已全部纳入台账管理，用水指标已全部落实。

（二）销号情况：2024年6月14日，水利厅组织相关单位人员对问题整改情况进行了听取汇报、核查资料，并现场反馈意见建议，经吴忠市整理完善相关资料后于2024年7月2日由水利厅组织再次核验，形成了核查验收意见和《宁夏2022年黄河流域生态环境警示片披露问题整改销号核查表》，同意销号。