自治区水利厅关于对第二轮中央生态环境保护督察第16和33项任务整改完成情况的公示

根据《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发<宁夏回族自治区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》（宁党办〔2022〕60号）要求。经检查核查，自治区水利厅整改实施的第16、33项任务符合销号条件。现对整改情况予以公示，公示期为10个工作日，公示时间从2024年3月25日至4月8日。公示期间，如对公示问题整改情况存在异议的，可采取打电话、写信或来访的方式，向水利厅举报。来信请寄：银川市金凤区枕水巷159号，邮编：750002，举报电话：0951-5552246。接受举报电话和来访举报时间为公示期每天上午8:30-12:00，下午14:00-18:00。

附件：1.第二轮中央生态环境保护督察第16项任务整改完成情况；

      2.第二轮中央生态环境保护督察第33项任务整改完成情况。

自治区水利厅            

2024年3月29日            

附件1

第二轮中央生态环境保护督察第16项任务整改完成情况

一、整改任务（问题）

自治区水利部门实施水资源管理制度考核流于形式，一些地方违规超量取用黄河水问题突出。宁夏制定的《实行最严格水资源管理制度考核办法》明确，水资源开发利用红线、用水效率红线、重要水功能区限制纳污红线控制指标未达到考核目标的，应评为不合格。石嘴山市2019年取水总量超计划0.47亿立方米，水资源考核结果却为良好；固原市2019年和2020年抽取地下水量分别超取水指标30%和93%，水资源考核却被评为优秀。

二、整改目标

    坚持问题导向，全面修订“十四五”最严格水资源管理制度考核办法，健全和完善最严格水资源管理制度科学的考核体系。

三、整改措施

1.深入自查“十三五”期间最严格水资源管理制度和节水型社会建设考核方面的问题，找准问题症结。

2.结合自治区水资源条件、经济社会发展状况、水资源区域特点等，加快修订“十四五”最严格水资源管理制度考核办法，因地制宜实施差异化考核。2022年11月底前印发年度水资源考核方案（细则）。

3.2022年年底前制定宁夏水资源管理监督检查办法，强化督导监管，压实地方水资源管理主体责任，检查结果纳入年度考核。
  4.强化考核的组织领导，细化考核职责分工和工作流程，确保考核公平公正。

5.石嘴山市、固原市加快用水权改革，强化水资源管理，严格落实“十四五”管控指标和年度计划，杜绝超指标取用水。

四、整改问题验收销号情况

（一）整改情况:一是自治区人民政府办公厅印发了《宁夏实行最严格水资源管理制度考核办法》和《“十四五”用水权管控实施方案》；水利厅梳理了“十三五”期间最严格水资源管理制度和节水型社会建设考核情况，查找存在的问题，为进一步优化考核方案提供支撑。印发2022年度水量调度和分配方案，指导各地严格用水总量和强度管控，执行年度水量调度计划，确保年度管控指标落地；制定印发了《宁夏水资源管理监督检查实施细则（试行）》，明确水资源管理监督检查的内容、程序、方式、问题认定及整改要求等，指导固原市、石嘴山市开展水资源管理监督检查和超计划用水整改，进一步完善监管机制，压实地方水资源管理主体责任；印发《2022年度最严格水资源管理制度和节水型社会建设考核方案（细则）》，明确细化了自治区相关厅局考核责任及分工。

（二）销号情况：2023年10月27日、11月20至22日,由自治区水利厅先后2次组织相关部门，对问题整改情况进行了现场核查、听取汇报、查阅资料，形成了核查验收意见和《第二轮中央生态环境保护督察第16项整改任务验收销号核查表》，同意销号。

附件2

第二轮中央生态环境保护督察第33项任务整改完成情况

一、整改任务（问题）

为缓解黄河流域用水矛盾，挖掘农业灌溉节水潜力，宁夏建立了水权交易制度。但督察发现，一些地方“水权交易”有名无实、替代承诺流于空文，水权转换节水工程建设迟缓。

二、整改目标

    全面复核水权交易节水措施实施完成情况，从严落实水权交易制度，规范水权交易行为，确保水权交易承诺的节水措施全部建成。

三、整改措施

1.2022年12月底前完成全区水权转换项目节水量复核，确保节水量满足转换水量。
  2.各地完成辖区内跨用途水权交易项目自查梳理，2022年12月底前形成自查报告，确保节水量满足交易量。
  3.银川市政府对贺兰县、永宁县已开展的水权交易高效节水灌溉项目进行节水复核，形成节水复核报告，对未实施的节水工程限期完成。吴忠市政府对利通区、青铜峡市和红寺堡区已开展的水权交易高效节水灌溉项目进行节水复核，形成节水复核报告，对未实施的节水工程限期完成。

4.制定宁夏用水权收储交易管理办法、宁夏用水权市场交易规则，规范用水权交易行为，指导各地级市规范用水权交易。

四、整改问题验收销号情况

（一）整改情况:一是完成全区水权转换项目节水量复核。二是各地对跨用途水权交易项目进行全面自查梳理，并形成自查报告，项目节水量均满足交易量。三是银川市组织对贺兰县、永宁县开展的水权交易高效节水灌溉项目进行了节水复核，形成节水复核报告，并经自治区水利厅审查通过，节水复核报告显示贺兰县、永宁县水权交易高效节水灌溉项目均已建设完成。吴忠市对利通区、青铜峡市、红寺堡区已开展的水权交易高效节水灌溉项目进行了节水复核，节水量满足交易量，并形成复核报告，已实施的节水工程均已完成。四是水利厅出台了《宁夏用水权市场交易规则》，制定印发了《宁夏用水权收储交易管理办法》，指导各市县进一步规范了用水权交易行为。

（二）销号情况：2023年10月27日、11月20至22日,由自治区水利厅先后2次组织相关部门，对问题整改情况进行了现场核查、听取汇报、查阅资料，形成了核查验收意见和《第二轮中央生态环境保护督察第33项整改任务验收销号核查表》，同意销号。