做好水文章 释放水活力 宁夏用水权改革推动先行区建设实现新突破

深化用水权改革是保障水资源安全、推动高质量发展的重要抓手。党的十八大以来， 宁夏深入学习贯彻习近平总书记治水重要论述和视察宁夏重要讲话指示批示精神，不断探索深化用水权改革，着力落实“四水四定”，聚焦“节水增效”核心，以市场配置为主线，以确权、赋能、定价、入市为重点，系统推进水权、水价、水资源税改革，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供了强劲动力。

仲夏时节，盐池县惠安堡镇大坝村的黄花菜长势喜人，农户们正在对黄花菜进行水肥一体化精准灌溉。

今年，大坝村新建的测控一体化闸门由宁夏水投盐池水务有限公司远程管控，通过运用智能管控技术，泵闸按需提闸、精准放水，实现了科学配水、高效节水，比常规灌溉每亩节省10%水量。据了解，自用水权改革以来，盐池县引入社会资本参与农田水利建设，创新建立“公司+农户”管理模式，有效激活用水主体的节水潜力。

近年来，宁夏牢记总书记嘱托，将深化用水权改革作为“四水四定”示范区建设的重要抓手和关键举措，统一安排、统一部署、统一监督、统一考核，激活水资源的市场商品属性；同时，用水权确权指导意见、收储交易管理办法、价值基准、交易规则等相关配套23项制度密集制定，“十四五”用水权、地下水管控指标方案相继出台，改革制度体系“四梁八柱”稳固搭建。

宁夏泰和芳纶有限责任公司是宁东能源化工基地一家高性能纤维生产企业。基于生产工艺特点，工业用水需求较多。按照用水权改革要求，宁东基地新增工业项目黄河用水需通过市场化交易途径解决。宁东基地创新水权交易新模式，将与四川阿坝州交易来的500万立方米/年黄河水权优先配置给了8家无用水权的水效达标先进企业，其中泰和芳纶购得水权约56万立方米，为企业长期稳定发展增强信心。

像这样的“水交易”， 2021年以来，宁夏已达成339笔，共交易水量2.53亿立方米，金额达5.02亿元。目前，全区20个县区及宁东基地、33家银行，通过用水权质押、授信等形式，共发放贷款6.46亿元。从受困于水到改革求变，宁夏正挖掘每一滴水的潜力，积攒每一滴水的能量，在先行区建设的新征程上，点燃高质量发展的“水引擎”。

在全面深化改革的助力下，“十四五”以来，全区GDP、工业增加值分别增长了19%、29%，同时，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降了22.2%、14.5%，粮食产量连年增长，以有限水资源有力保障了经济社会高质量发展。

时间：2024-07-16     来源:宁夏广电融媒体新闻中心

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