宁夏银川市深入推进“四水四定”做好“水文章” 激活“水动力”

宁夏回族自治区银川市，得黄河之利，河渠纵横密布，湖泊水系众多，有着“塞上湖城，大美银川”的美誉。水资源是银川生存和发展的第一生命线。

用好水资源、做好水文章，是高质量发展的必答题。今年以来，银川市积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，全力建设全自治区“四水四定”示范市，全面提升水资源节约集约利用水平，让有限的水资源发挥更大作用。

拧紧“节水阀” 盘活水资源

如何在保障粮食安全的前提下充分节约水资源？贺兰县立岗镇撤销原用水协会，成立了智能节水科技有限公司，通过安装“移动节制闸”，实行信用社代收水费制度，开展“互联网+基层水务”。2023年，立岗镇在用水指标减少1066万立方米的情况下，节水370万立方米。

宁夏贺兰山农牧场坚持“以水定地”推进大条田方片化无人农场建设，建设高效节水灌溉面积7000亩，并持续加大节水灌溉管理力度，2023年实现节水698万立方米，通过用水权交易的方式，出让农业用水指标386.4万立方米，交易收益319.9万元。

银川市针对用水实际，以县域为单元，高质量完成农业、工业、养殖业确权工作；实施银川市三区和永宁县水资源节约集约利用监管项目建设；建立了《银川市金融支持用水权改革的实施方案》等20余项改革制度；累计实现了用水权交易71笔，交易水量近6.83亿立方米，交易金额7.06亿元。一系列有力举措，不断推动银川市“水资源”向“水资产”转变。

激活“第二水源” 解城市之“渴”

2024年3月，银川市第二第四污水处理厂片区河湖生态再生水利用试点工程抓紧建设，计划于6月投入使用，试点工程将实现银川市建成区再生水潜流湿地处理的“零的突破”，预计每年节约水资源1900万立方米。

走进银川经开区创新型企业、节水型企业——宁夏盾源聚芯半导体科技股份有限公司，各类节水设备正有条不紊运转。在生产车间，清洗完硅环的水经过工艺处理后，继续循环使用，目前再生水用水量占到总用水量的10%左右。

银川市水资源利用效率的不断提升，一方面得益于在企业中推广节水技术、工艺和设备，加大污水处理和中水回用力度；另一方面，银川市鼓励发展产品附加值高、水资源消耗少的战略性新兴产业，为打造节水型工业奠定基础。银川市先后创建区、市级节水型企业33家，其中75%用水量100万立方米以上的企业建成节水型企业，银川经济技术开发区和苏银产业园成为自治区第一批节水型园区。

银川市以推动再生水利用交易为抓手，制定印发《银川市再生水利用交易试点实施方案》，制定置换黄河水的认定条件和程序，初步建立水权交易收益分配机制；出台《银川市节约用水奖补办法》，针对取用水户和社会第三方节水行为，给予最高一次性奖励300万元的奖励；建立健全再生水置换黄河水制度，打通再生水—黄河水—产业用水权置换通道，推动河湖生态、工业企业和生活杂用等各领域全方位利用再生水。

凝心聚力 全面落实“四水四定”

3月27日，银川市印发建设“四水四定”试点市实施方案。方案明确取耗水总量、黄河取水量、万元GDP用水量等40个主要指标，提出5个方面25项重点任务。坚决遏制各类违法违规取用水行为，严守黄河流域生态保护和高质量发展政策和规划红线，严禁建设违反生态保护和高质量发展原则的项目，坚决杜绝“挖湖造景”。

银川市精心搭建政策框架，合理规划用水布局，联合宁夏水利科学研究院等专业团队“把脉会诊”，开展“以水定城”“以水定地”“以水定人”“以水定产”深度研究，统筹测算“四水四定”各项控制指标。会同清华大学-宁夏银川水联网数字治水联合研究院，积极探索构建“四水四定”多目标优化模型，科学测算银川市基于水资源承载能力的人、城、地、产及生态建设目标和控制要求。

加快实施七子连湖海绵湿地公园、鸣翠湖水生态保护修复、元宝湖生态修复等一批美丽河湖项目，推动幸福河湖、美丽河湖建设取得明显成效。结合水资源信息化平台，科学开展全市再生水、黄河水的生态用水调度，强化水质监测和预警能力，全市河湖生态补水量控制在1.173亿立方米，河湖沟道水质全部稳定达到Ⅳ类及以上。

目前，银川市正以更大的力度、更实的举措，积极推进“四水四定”试点城市建设落地见效，为满足全市人民群众的美好生活需要提供水资源支撑，为造福“塞上江南”提供坚实的水安全保障。（本报记者 孟砚岷）

时间：2024-04-18  来源：中国水利网站

http://www.chinawater.com.cn/df/nx/202404/t20240418_1041013.html