“四水四定”在宁夏生根后，水资源“长高了”

宁夏，位于黄河流域中上游，发展面临最大的矛盾是水资源短缺，最大的问题是生态脆弱。

2019年9月，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

近年来，宁夏全方位贯彻“四水四定”原则，以刚性约束倒逼经济发展方式转变，节水控水深入推进。全区率先出台“十四五”用水权管控指标方案、地下水管控指标方案，实施深度节水控水实施方案、取水总量、用水效率、水位多向管控；用水权收储交易管理办法、水资源监控实施方案、河湖复苏实施方案先后出台，制定了清水河等重点河湖生态水量保障方案，刚性约束制度体系日趋完善。建设百万亩深度节水示范区、百万亩高效节水示范区、百万亩高效补灌示范区“三个百万亩”高效节水农业工程。推广工业水循环利用等节水技术。大力推进城镇节水普及。

2022年，“四水四定”原则的贯彻落实为宁夏大地用水带来全新面貌：

水权指标到最适宜单元，种植户的灌溉水费降下来了；水管单位不收水费了，一门心思照顾工程运行；渠道水量实现了自动测量，基层用水组织开始钻研科学配水……2022年，宁夏引黄灌区松散的、经验式的漫灌方式从历史舞台迅速隐没。

部分工业用水户退出“闲置”水指标，开始逐步从“多占多用”向“产水适配”转变，尤其能源、化工、建材等高耗水产业，在应用节水技术装备、实施用水计量和节水技术改造上不惜投入、不遗余力。

论证评价前置控源头、定额计划用水管过程、有偿使用制度把末端，水资源管理更严、更细、更有力，拧紧了各个用水环节的“水龙头”。

据了解，目前，全区80%工业园区完成规划水资源论证。2020年以来，共淘汰落后产能720万吨，压减水稻等高耗水作物近50万亩，高效节水灌溉达到523万亩，27家火电企业用水效率全部达到国家定额标准。

在水量配置调度上，自治区水利厅对黄河水、地下水、非常规水等各类水资源进行全口径配置，保障了各业用水安全，2022年全区取水总量66.33亿立方米，较2021年少1.76亿立方米，非常规水利用量达到1.33亿立方米，生态补水3.74亿立方米，清水河、苦水河生态流量保障程度达到100%。地级市全部达到国家节水型城市标准，50%的县区通过节水型社会达标验收。经济活动限定在水资源承载能力之内，水资源节约集约利用水平不断提升。

今年自治区政府工作报告首次把“坚决打好全域“四水四定”主动战”作为推动绿色低碳高质量发展三大战役之首，列出专章系统部署，明确“始终把水资源作为宁夏生存和发展的第一资源”，发出了“让‘天下黄河富宁夏’永惠子孙后代”的号召。

新使命新挑战。我区将继续打好“四水四定”主动战，把经济活动限定在水资源承载能力之内；打好用水权改革深入战，巩固扩大改革成效；打好取用水管理规范战，纠正人的错误用水行为；打好水生态保护复苏战，维护“三山”地区和引黄灌溉绿洲地下水生态平衡，推进清水河葫芦河等河湖复苏，着力将以水而定、量水而行落到实处，推动水资源节约集约利用实现新突破、再上新台阶。（宁夏日报记者 裴云云 图片为资料图片）

时间：2023-02-17    来源：宁夏日报客户端

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