二十大时光｜打好深度节水控水攻坚战

“10年来，宁夏灌溉面积扩大了254万亩，粮食生产实现‘十七连丰’，节水控水行动全面走向深处，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降49.3%、54.0%，农业用水占比由最高93%下降83.5%，引黄取水量由最高88亿立方米稳定到63亿立方米左右。”自治区水利厅节约用水与城乡供水处工作人员景清华说，作为亲身参与宁夏全面实施深度节水控水行动的实践者，倍感自豪。

宁夏位于黄河流域中上游，发展面临最大的矛盾是水资源短缺，最大的问题是生态脆弱。近年来，全区认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，贯彻“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，推进水资源节约集约安全利用。

为守护好水资源，宁夏首先从管得严、管得细、管得紧发力，严控总量压增量，通过实施论证评价前置控源头、定额计划用水管过程、有偿使用制度把末端，“相当于拧紧了各个用水环节的龙头”。

让水迈向“流金岁月”，高效利用，是节水控水的目标之一。改革成了破题之举，宁夏率先在全国实施用水权改革，优化分配用水量、精准核定用水权、合理确定用水价。实行用水权有偿取得，驱动闲置指标退出和用水节约。深化用水权市场化交易促节水增效。发布用水权价值基准，赋予用水权融资功能，变水资源为“水资产”，厚植节水“含金量”激发节水内生动力。并且率先在全国发布“十四五”用水权管控指标方案，建立了水资源刚性约束指标体系，印发了水资源税奖补办法和节约用水奖补办法，有效驱动各地主动节水。

“如今，在15个试点建设县区，形成了‘投建管服’一体化新模式，近40%的干渠直开口实现测控一体化。两个灌区成为全国水效领跑者。”景清华说，对于农业用水量一直占总用水量85％以上的宁夏，现代化生态灌区的建设，引领农业节水发生了“蝶变”。“在工业上，节水成为企业的发展‘硬要求’，争先恐后地应用先进节水技术，提高用水效率。目前，全区重点用水行业90.4%的规模以上企业建成节水型企业，规模以上工业用水重复利用率达到96.7%。”

基于建设先行区的战略定位、彰显守护黄河使命担当，自治区出台了非常规水源利用规划，编制非常规水源利用可行性研究报告，选择高校等36个典型单位探索污水就地利用新途径。全区再生水利用率提高到27.1%，宁东基地实现废水“近零排放”。

“党的二十大报告提出实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。作为一名水利工作者，我将自觉践行‘十六字’治水思路，坚决贯彻‘四水四定’原则，脚踏实地、埋头苦干，在打好深度节水控水攻坚战中接续奋斗、勇毅前行，为保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献力量！”景清华表示。（记者：裴云云）

时间：2022-10-19      来源：宁夏日报

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