宁夏有效应对7月22日至24日暴雨洪水

提前部署  沉着应战

——宁夏有效应对7月22日至24日暴雨洪水

    2024年7月22日8时至24日8时，我区中南部地区普降大到暴雨，最大降雨量站点为西吉县兴隆镇马咀水库站197.6毫米，其中31个站累计降雨量达100毫米以上。受降雨影响，清水河、泾河等流域24条沟道发生洪水过程，最大为泾河沙南站洪峰流量240立方米每秒。特别是泾河干流泾河源站洪峰流量206立方米每秒，重现期超100年一遇，是1979年建站以来最大洪峰流量。宁夏回族自治区党委、政府高度重视此次降雨过程，提前部署、全力备战、严阵以待，水利厅狠抓落实、靠前指挥、精心调度，实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”四不防御目标。

    一、自治区提前部署、高位推动

    自治区党委、政府高度重视，专门召开党委常委会、政府常务会议安排部署本轮强降雨防范应对工作。7月20日，自治区党委书记李邑飞专题调度防汛准备工作，安排部署“七下八上”防汛关键期防汛工作，要求各级防汛部门进入临战状态，负责同志坐镇指挥，加强联合值守，统一指挥、统一调度、滚动会商研判，精准预警、精准研判、精准救灾。包保责任人下沉一线，排查风险隐患，提前预置抢险力量和物资装备。接到气象预报后，7月21日，自治区政府主席张雨浦签发了宁夏回族自治区防汛抗旱指挥部第1号令，作出部署，提出具体要求。7月22日19时，自治区政府主席张雨浦在自治区政府总值班室进行了紧急调度，对全区防汛工作进行了再安排、再部署、再强调。7月22日22时，自治区政府常务副主席陈春平到自治区应急指挥部督导检查并指挥调度全区防汛工作。自治区副主席王立对分管领域、分管部门防汛工作作出安排并线上调度；7月22日，自治区副主席徐耀亲赴固原市指挥调度。

    二、水利部门闻汛而动，沉着应战

    （一）汛前提前安排、强抓落实

    一是思想高度重视。水利厅专门召开党组会议，传达学习习近平总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌重要指示精神和《自治区党委副书记、主席张雨浦等自治区领导在中国气象局值班信息第474期上的批示》《国务院安委办关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好当前汛期安全生产工作的紧急通知》《国家防灾减灾救灾委员会办公室关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步做好“七下八上”防汛关键期重大灾害风险防控工作的紧急通知》等，进一步提高思想认识，深刻汲取教训，时刻绷紧神经、瞪大眼睛，以“时时放心不下的责任感”和“事事心中有底的行动力”，拧紧责任链条，全力抓好此次洪水防御工作，切实维护人民生命财产安全。

    二是提前动员部署。根据气象预报，分析研判洪水风险，水利厅印发了《关于切实做好7月22日至24日洪水防御工作的通知》和《关于做好7月22日至24日强降雨期间值班值守工作的通知》，对本次洪水防御工作进行了安排部署。

    三是建立包抓机制。水利厅朱云厅长在岗带班，坐镇指挥洪水防御工作，其他厅级领导分工包抓5市洪水防御工作，派出4个工作组和专家组分赴固原市彭阳、隆德，吴忠市同心、红寺堡等重点降雨区域指导洪水防御工作。

    四是层层压实责任。7月22日9时，朱云厅长和相关负责同志提前赴水旱灾害防御中心、水文中心、水调中心检查各单位值班情况，要求落实落细各项防范措施。固原市各级水利部门负责人、水旱灾害防御责任人均在岗值班值守，193座水库205名防汛责任人、423座淤地坝345名防汛责任人、62个山洪灾害危险区108名责任人全部提前上岗到位，处于临战状态；提前集结全市抢险队伍10支390人，集结各类抢险机械146辆（台）。

    （二）汛中精准调度、及时预警

    一是提前会商调度。7月22日10时，水利厅防御中心视频连线调度吴忠、中卫、固原等3市和彭阳、泾源等13县区，对洪水防御工作进一步提出了要求。7月22日21时，朱云厅长对固原市、泾源县、西吉县、彭阳县、隆德县、海原县、同心县等7市县进行了调度，对值班值守、工程安全度汛等洪水防御工作提出了明确要求。

    二是及时发布预警。充分发挥升级后的宁夏水利厅水旱灾害防御应用系统作用，利用气象卫星、雷达云图、雨量站、水文站网雨水情监测预报“三道防线”，动态掌握雨水情发展变化，及时发布预警信息。7月22日23时，水利厅联合宁夏气象局发布山洪灾害气象风险黄色预警。7月22日11时固原市水务局启动洪水防御III级应急响应，并于22时升级为II级应急响应。自治区水文水资源监测预警中心发布洪水预警15条。固原市、彭阳县、泾源县、同心县等地水务局联合气象部门发布山洪灾害气象风险橙色预警6条，覆盖责任人4.34万人次，向相关责任人和受影响区域群众发布靶向预警提示信息13万余条，固原市提前撤离转移山洪灾害危险区793户2912人。

    三是强化洪水调度。针对泾河干流泾河源站1979年建站以来最大洪峰流量206立方米每秒，泾源县水务局精心调度龙潭水库泄洪458万立方米；彭阳县水务局提前8小时调度石头崾岘水库预泄、腾空库容，为洪水拦蓄预留空间；彭阳县、海原县等县水务局调度店洼、乃河、茨儿沟等水库，蓄泄洪水100余万立方米，充分发挥水库的拦洪削峰作用和防灾减灾效益。

    （三）汛后及时排查、总结复盘

    一是排查风险隐患。各级水利部门加强汛前、汛中、汛后排查，泾源、彭阳、隆德、红寺堡等水利部门赶赴强降雨区域，对24条来洪沟道进行巡查，密切监视洪水发展和工程运行状况，查找风险隐患，据统计，本次暴雨洪水造成水利工程直接经济损失约1200余万元。

    二是动态调整预警指标。各级水利部门加强与应急、气象等部门联动，汇集各类灾害信息，分析降雨洪水产流关系，动态调整山洪灾害危险区预警指标，为防汛调度指挥决策提供更加精准科学的技术支撑。

    三是复盘总结经验。立足防住为王，及时复盘分析本次降雨、产流过程，总结预警发布、工程调度等环节经验，查找短板弱项，为应对更加严重的洪水灾害做好准备。

    下一步，宁夏各级水利部门将认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，全面落实自治区党委、政府和水利部关于洪水防御工作安排部署，做好“七下八上”防汛关键期的洪水防御工作，加强值班值守、预报预警、工程巡查、洪水调度和水利工程抢险等，强化部门协同、会商研判，形成工作合力，打好洪水防御主动仗，切实维护人民生命财产安全。