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西吉县2022年河湖长制工作成效显著

来源: 自治区水利厅 作者: 日期: 2023-02-03 阅读量:

西吉县2022年河湖长制工作成效显著

  

     本站2月3日讯  2022年,西吉县聚焦生态优先、节约集约、绿色发展,坚持“五水共治”,全力打好污染防治攻坚战,全面推动河湖生态保护及综合治理,强化河湖水域岸线空间管控,河湖长制重点任务有效落实,河湖“四乱”问题实现动态清零,葫芦河玉桥国控断面水质稳定在Ⅲ类以上,全县河湖面貌及水环境质量持续改善。

    一是健全制度体系,压实管护责任。制定印发《西吉县乡镇级河湖长履职考核评价细则(试行)》《西吉县河湖长制督查暗访制度》《西吉县河湖长制工作督办通报制度》《西吉县涉河湖违法行为有奖举报管理办法》,细化明晰河湖长职责和履职要求,调动公众参与河湖管护积极性,构建问题“发现—交办—督办—约谈—通报”全链条规范化管理体系,确保各项工作有制可循,进一步靠实河湖管理保护责任。完善现有河湖管理法规制度,推进河湖保护条例立法,使河湖保护有法可依。探索行政执法与刑事司法有效衔接机制。根据河湖生态环境修复成本,按照“谁破坏、谁赔偿”的原则,推进河湖环境损害赔偿和责任追究制度深入实施。充分发挥县河长办分办、督办、协调职能作用,开展暗访巡查82次,印发巡查专报8期、问题交办单41份、督办通知12份、季度工作通报4期,发现并协调解决涉河湖问题146处,河湖长制实现了“有名有实”“有能有效”。

    二是强化问题整治,确保行洪安全。纵深推进“清四乱”常态化规范化,大力开展“四乱”整治攻坚,拆除违规占用河道砖厂、养殖棚等建筑物14处13090平方米,清理非法填筑河道土方1150立方米,封堵入河污水口5处,清理河道垃圾138.5吨,深度净化了河湖两岸环境。组织开展妨碍河道行洪突出问题排查整治行动,清存量、遏增量,从严清理整治影响河道行洪突出问题,在全区率先完成纳入台账的问题整治任务,共拆除养殖场2座660平方米、马铃薯贮藏窖及其附属设施1处7721平方米、滴灌带回收厂1座420平方米,清理阻水片林2处4.3亩,拆除河道洗砂设备2台套,清理填筑河道土方1200立方米。在全面完成自治区整治任务的基础上,持续深入自查整治,摸排跨河、穿河桥梁、过水路面406座(处),全部纳入台账管理,清理违规建设道路1处,拆除养殖棚等违规建筑物3处230平方米,切实消除行洪隐患,保障行洪安全。

    三是坚持多措并举,规范采砂秩序。印发西吉县总河长1号令《关于进一步规范河道采砂管理的通知》,细化明确了河道采砂管理责任、许可审批、日常监管要求。修编《西吉县河道采砂规划(2022-2025年)》,合理划定可采区、禁采区,为有序开发利用河道砂石资源奠定基础。充分发挥“河长+检察长+警长”机制作用,对县域内9家河道采砂场进行2次全覆盖检查,现场下发限期整改通知书7份,交办整改问题18个,对河道采砂重点河段开展夜间巡查15次,打击非法采砂3起,下发整改通知3份,行政罚款3万元。在全区率先创新推行河道采砂采运管理单制度,制发《西吉县河道砂石采运管理单》(四联单),填补了河道砂石运输环节监管空白。发布打击河道非法采砂10大典型案例,以案释法、扩大影响、形成震慑,切实规范河道采砂秩序。

    四是加强监督预警,维护水质健康。加快推进涉河湖事务的生态环境、城市管理、自然资源、水利等多部门综合执法队伍建设,夯实生态环境保护与综合执法基础。对重大涉河湖、涉水违法案件实行挂牌督办,依法严惩违法犯罪行为。建立河湖水环境承载能力预警和管控机制,葫芦河等重点区域水资源承载能力实行动态监测,建立河湖健康状况常态化发布机制,及时处置突发性水污染事件。常态化开展河湖水资源、水生态、水环境监测,及时掌握河湖水质和生态流量动态。编制完成《西吉县葫芦河流域生态基流管控方案》,每月对葫芦河、马莲川河、什字路河、好水川河、滥泥河等重点河流生态流量进行动态监测,不定期对第一、第二污水处理厂和将台、兴隆污水处理厂及硝河、新营、玉桥污水处理站入河水质及全县重点河流断面、水库水质进行抽检,按季度通报水质情况,为精准施治提供支撑,年度开展生态流量监测42次,送检水质30次。依据监测情况,及时督促有关部门全面清理污染源头,从细、从严、从实推进生活、工业污水达标排放,确保葫芦河玉桥断面水质稳定达标。

    五是围绕节水增效,深化水权改革。以“四水四定”为核心、“节水增效”为关键,坚持问题导向和目标导向,系统推进用水权改革开篇破题。制定印发《西吉县2022年用水权改革任务清单》,核定农业灌溉面积25.48万亩,确权水量4000万立方米;工业企业93家,确权水量124.45万立方米;规模化畜禽养殖业87户,确权水量28.73万立方米。颁发取水许可证228本,用水权证77本。运用市场化机制优化水资源配置,盘活闲置用水权指标,将自治区分配的1000万立方米黄河水指标公开竞价转让给宁东,交易金额1000万元,为自治区跨区域用水权交易和西吉县县域内用水权交易探索了有益经验。探索金融支持用水权改革有效路径,与中国农业银行西吉支行签订金融支持用水权改革协作备忘录,深化政银协作。

    六是推进生态修复,加强水环境保护。一是加快推进小流域等重点项目建设。实施张武、马建、小河、红耀4条小流域综合治理项目和芦子沟、陈阳川坡耕地水土流失综合治理工程,新建淤地坝3座,治理水土流失面积104平方公里。二是加强湿地保护和修复。紧紧围绕“生态优先、保护优先”原则,加强湿地动态监测,开展湿地监测和有害生物普查,完成湿地保护修复1200亩,河道湿地综合整治450亩。三是加强入河湖排污口监管。开展入河(湖)排污口设置及分布情况核查,摸清排污口现状,完善排污口管理台账。严把排污口审批关,进一步规范现有排污口监管,取缔污水直入河湖的生活排污口,巩固河湖排污口整治成果,杜绝新增各类直排口。

    七是突出岸上治理,强化污染防治。进一步提高对水生态环境问题治理的系统性和整体性认识,突出科学论证、精准施策。加快推广应用水污染治理新技术,加快研究完善再生水回用、生态补偿激励机制;突破重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理等技术。全面完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁,通过政府引导企业、合作社参建模式,建成畜禽粪污堆放棚和污水沉淀池各20座,全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%,粪污综合利用率达到95以上。持续推进化肥农药减量施用,全县推广化肥测土配方施肥化肥减量增效面积142.87万亩,测土配方施肥技术覆盖率为90%,主要粮食作物化肥综合利用率40.9%,农作物病虫害统防统治及绿色防控53.65万亩。

    八是注重培训宣传,凝聚共治合力。组织举办西吉县2022年河湖长制、水资源管理和水行政执法培训班,邀请水利厅有关处室7位领导专家到场授课,对全县19个乡镇和河长制重点责任部门(单位)分管负责同志及业务骨干进行专题培训,帮助提升履职能力和水平。总结宣传河湖管理保护创新做法和工作经验,编发信息简报18篇,大力宣传美丽河湖建设行动典型经验和成效,充分发挥新闻媒体与社会舆论监督作用,加大对违法案件的曝光力度,树立河湖管理保护先进典型。发挥人大代表、政协委员监督作用,形成党政主导、人大政协督办工作格局。邀请公众、社会组织参与重要执法行动、重大河湖污染事件调查,建立投诉举报奖励制度,畅通投诉举报渠道,开展“保护母亲河行动”“河小志湖小愿”等河湖保护主题志愿活动,营造全社会珍爱河湖、保护河湖的良好氛围。以“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等重要活动为载体,全方位开展水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复及执法监督宣传,并结合涉河湖问题整治工作,现场向群众普及河湖管理相关法律法规,提高公众河湖保护意识,引导群众主动参与河湖管理保护工作。

    2023年,西吉县将把全面推进河湖长制工作与学习宣传贯彻党的二十大精神紧密结合起来,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,持续深入打好碧水保卫战,推动河湖生态保护治理,强化河湖水域岸线管理,确保全县河湖生态环境持续改善,努力建设美丽河湖、幸福河湖,以河湖管理保护的高质量发展推动实现人与自然和谐共生的现代化。(西吉县水务局)


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