“一把手”谈安全生产 自治区水利工程建设中心党委书记、主任 郝瑞甫 增强安全意识 落实防控措施 确保安全风险“六项机制”落地见效

“一把手”谈安全生产

自治区水利工程建设中心党委书记、主任  郝瑞甫

增强安全意识 落实防控措施

确保安全风险“六项机制”落地见效

2024年，在国家新增国债资金的撬动下，建设中心全力加快建设七星渠灌域现代化改造、贺兰山东麓防洪治理、黄河宁夏段治理等重大项目，在忙生产、赶进度的满负荷工作下，安全形势异常严峻。针对空前的工程建设压力和坚决的安全责任，建设中心坚决树牢“人民至上、生命至上”理念，全面推进安全生产治本攻坚三年行动，落细落实水利安全生产风险管控“六项机制”建设，以工程安全、资金安全、生产安全、干部安全为既定目标，以建设“质量、安全、进度、效益、廉洁、文明”的六优工程为新要求，以工程建设实效助力自治区经济社会高质量发展，保持水利建设安全生产形势持续稳定向好。

一、增强安全意识，压实安全责任

安全生产责任重于泰山，而责任落实又是重中之重。习近平总书记强调，要把安全责任落实到岗位、落实到人头。抓安全生产，千条万条、千招万招，最核心的就是要增强安全意识、狠抓责任落实，“浓霜偏打无根草。”一旦安全意识不强，安全责任落实打折扣、搞变通,事故就会趁着“漏洞”趁虚而入。翻开安全生产事故调查报告，“安全意识不强”“责任落实不到位”等字眼一直被提及，历历在目、字字惊心，可以说，每起事故背后，都存在“安全意识不强”、“责任落实不到位”的问题。这些事故的经验教训证明，落实责任永远不能变形走样，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌等等事故困扰着水利工程建设，作为水利工程建设的项目法人单位，是否具有强烈的安全意识则显得更为重要，需要“时时硬邦邦、处处响当当”。有了安全的意识，才会有安全的行为；有了安全的行为，才能保证安全。

习近平总书记指示，要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产，归根到底是要切实履行安全生产主体责任。抓住了责任落实，就牵住了安全生产的“牛鼻子”，新《安全生产法》提出“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的总要求，也正是压实安全责任的重要遵循。建设中心通过强化安全培训教育、做实安全技术交底、加强违规作业监督检查力度等抓手，提升施工现场本质安全水平。今年先后5次聘请水利部、自治区安全专家，组织各类培训15场次，结合工程实际从安全意识、责任落实、风险管控、隐患查治、六项机制、应急预案、事故案例等方面开展安全教育培训，参培人员1200余人次，覆盖项目管理、施工、监理、第三方检测、跟踪审计等人员，实现了工程建设全员安全意识的提高，安全知识的丰富，管理水平的提高，应急能力的强化，为落实安全职责奠定了基础。

二、科学辨识风险，落实防控措施

安全第一，预防为主，建设中心采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，管安全就是管控风险，风险来源于危险源，有效的风险管理在于识别和理解危险源，并采取措施降低风险的发生概率或者减少风险造成的影响。可以说，危险源辨识是安全管理的着力点，是构成安全管理的基石，也是构建风险管控“六项机制”的前提，只有加强危险源辨识工作，才能有效地预防和控制各种安全风险。构建风险管控“六项机制”是有效防范化解水利安全生产风险的重要举措，要进一步强化组织领导，落实责任分工，坚持“预”字当先、“实”字托底、“严”字贯穿，全面落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，通过辨识危险源、评价风险等级、预警风险舆情、落实防范措施、编制应急预案等环节，不断完善升级提质，全力推进“六项机制”建设落地见效。

三、全面查治隐患，闭环改进提升

安全生产，要坚持防患于未然，要持续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，健全反馈问题整改落实机制，动态更新问题台账，逐项明确整改措施、责任部门及完成时限，在“真改”上担使命，在“实改”上下功夫，在“深改”上求实效，举一反三，采取有力有效措施，确保所有问题按期整改“清零”。

建设中心不折不扣贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，以红线意识、底线思维和“时时放心不下的责任感”，将安全发展理念贯穿于水利工程建设全过程。为确保各工程安全有序并行推进，中心领导班子带头下沉工作一线，全员深入施工现场，借助“外脑力量”开展安全技术咨询，对新增国债项目进行“拉网滚动式”督导检查，全面排查责任机制、培训教育、方案管理、防护措施、应急防范、风险管控、标化现场等，确保国债项目建设安全稳定。针对检查发现的问题隐患实施清单式整改、闭环式解决、销号式管理，督促各参见单位时刻紧绷安全生产弦，落实落细各项安全防范措施，全面筑牢施工现场安全防线。隐患排查派出检查组累计26个，排查施工标段214个，排查事故隐患2508项，隐患整改率100%。

安全无小事，警钟须长鸣，安全生产永远在路上。增强安全意识、落实安全责任、确保安全生产，需要以“不落实之事”倒查“不落实之人”，宁可在开展落实安全工作时多出汗红脸，也千万不要在出现事故后再流血流泪。我们必须对安全工作重视再重视、加强再加强，持续落实落细安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，天天讲、事事抓，加强发现问题和解决问题的强烈意愿和能力，不断增强提升本质安全水平，切实把安全责任落实到岗位、落实到人头，努力推进高质量发展和高水平安全的良性互动，确实筑牢宁夏水利工程建设安全生产防线。